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市場監管總局印發通知,部署互聯網廣告整治工作

  為保持整治虛假違法互聯網廣告的高壓態勢,營造風清氣正的互聯網廣告市場環境,2019年3月22日,市場監管總局印發《市場監管總局關于深入開展互聯網廣告整治工作的通知》,部署各地市場監管部門深入開展互聯網廣告整治工作。

  《通知》要求,各地市場監管部門要強化廣告導向監管,嚴肅查處涉及導向問題、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社會影響大的互聯網違法廣告。要以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺為重點,突出移動客戶端和新媒體賬戶等互聯網媒介,針對醫療、藥品、保健食品、房地產、金融投資理財等關系人民群眾身體健康和財產安全的虛假違法廣告,加大執法力度,壓實互聯網平臺主體責任,著力祛除互聯網廣告市場“頑疾”。

  《通知》明確指出,各級市場監管部門要集中力量查處一批情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的大案要案,對違法情節嚴重的案件,上級機關要掛牌督辦,不得以行政約談代替行政處罰,不得以行政處罰代替刑事處罰。要主動適應移動客戶端、新媒體賬戶等互聯網廣告快速發展新的形勢需要,創新監測方式,提升互聯網廣告監測能力,為深入開展互聯網廣告整治提供有力支撐。充分發揮整治虛假違法廣告聯席會議機制作用,加強部門間的信息共享、數據交換和執法聯動,開展聯合約談、聯合查處、聯合懲戒,形成整治合力。

  據市場監管總局相關司局負責人介紹,2018年全國市場監管部門共查處違法互聯網廣告案件23102件,罰沒金額33451萬元,分別占廣告案件總數的55.9%,罰沒款總額的44.1%。與去年相比,查辦互聯網廣告違法案件數量同比增長55%,罰沒款同比增長37.4%。

  市場監管總局關于深入開展互聯網廣告整治工作的通知

  各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委):

  為貫徹落實全國市場監管工作會議部署,保持整治虛假違法互聯網廣告的高壓態勢,營造風清氣正的互聯網廣告市場環境,市場監管總局決定繼續深入開展互聯網廣告整治工作。現將有關事項通知如下:

  一、整治重點

  各級市場監管部門要認真貫徹落實習近平總書記關于“廣告宣傳也要講導向”的重要指示精神,緊盯人民群眾反映強烈的互聯網虛假違法廣告問題,突出重點領域,加大執法力度,壓實互聯網平臺主體責任,著力祛除互聯網廣告市場“頑疾”。

  (一)強化廣告導向監管。嚴肅查處涉及導向問題、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社會影響大的互聯網違法廣告,早發現、早處置,依法從快從重查處。

  (二)聚焦重點媒介、重點廣告問題。以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺為重點,突出移動客戶端和新媒體賬戶等互聯網媒介,針對醫療、藥品、保健食品、房地產、金融投資理財等關系人民群眾身體健康和財產安全的虛假違法廣告,加大案件查處力度,查辦一批大案要案。重點查處以下互聯網違法廣告:

  1.未經審查發布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告。

  2.含有表示功效、安全性的斷言保證,說明治愈率、有效率,利用廣告代言人作推薦、證明等違法內容的醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告。

  3.夸大產品功效,宣傳具有疾病預防、治療功能的食品、保健食品廣告。

  4.對未來效果、收益等相關情況作出保證性承諾,明示或暗示保本、無風險或保收益的金融投資理財、收藏品、招商廣告。

  5.對升值或投資回報有承諾,或者對房地產項目的交通、商業、文化教育設施作誤導宣傳的房地產廣告。

  6.妨礙社會公共秩序、違背社會良好風尚、造成惡劣社會影響的廣告。

  7.社會公眾反映強烈的其他虛假違法互聯網廣告。

  二、工作要求

  (一)加大廣告監管執法力度。各級市場監管部門要集中力量查處一批情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的大案要案,綜合運用行政處罰、刑事打擊、信用監管、聯合懲戒、曝光案件等手段,形成有效震懾。

  (二)加大重點案件督辦力度。對違法情節嚴重的案件,上級機關要掛牌督辦,加強指導、督促和檢查,不得以行政約談代替行政處罰,不得以行政處罰代替刑事處罰。

  (三)加強互聯網廣告監測。要主動適應移動客戶端、新媒體賬戶等互聯網廣告快速發展新的形勢需要,創新監測方式,提升互聯網廣告監測能力,為深入開展互聯網廣告整治提供有力支撐。強化監測結果運用,加強監測數據分析研判,規范監測線索處置,對總局派發的涉嫌違法線索要及時依法處理,做到件件有落實。

  (四)加強協同監管。充分發揮整治虛假違法廣告聯席會議機制作用,加強部門間的信息共享、數據交換和執法聯動,開展聯合約談、聯合查處、聯合懲戒,形成整治合力。

  總局將加強對重大案件的統一調度指揮,適時開展督導調研,及時通報各地整治工作進展情況。

  請各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管部門于6月15日前報送2019年上半年互聯網廣告典型案件和《互聯網廣告整治工作統計表》,并于12月1日前將整治工作總結報總局廣告監管司。整治工作中的重大案件和重要情況要及時上報。

  郵箱地址:ggsjd@saic.gov.cn

  市場監管總局

  2019年3月22日

  

 

 

 

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